导读：云南省政协委员张亚光认为，公务机市场发展的动力来自两个方面：首先是蓬勃发展的中国经济势必产生大批企业家、众多的商业机会和开放的商业观念，此为公务航空市场发展应具备的土壤。

     “云南应该提前申请开放昆明至各州市公务机的固定航线，开放我省低空飞行领域；允许民营企业建设私人飞机机场。”张亚光认为，云南省应该向非公经济开放这一新投资领域，提早规划发展公务飞机新兴市场。

发展趋势

     “我国公务飞机在未来几年将会随着国家开放私人低空领域而迅速发展，这将是一个极有发展潜力的巨大市场和极具发展前景的新兴产业 。”张亚光认为公务机市场发展的动力来自两个方面：首先是蓬勃发展的中国经济势必产生大批企业家、众多的商业机会和开放的商业观念，此为公务航空市场发展应具备的土壤。

     其次，中国的企业家将在国内外大量接触外国同行，这其中当然包括运用公务飞机进行商务旅行。而最新出台的《通用航空飞行管理条例》为包括公务航空在内的通用航空提供了宽松的政策环境。

公务飞机目标消费市场在何方？

     提案指出，云南有3个固定的目标群体，一是外来游客，作为旅游大省，我省主要旅游景点分布在民族边疆地区，乘坐飞机是外地游客来滇主要交通方式；二是现在不断扩员的高尔夫球客，云南气候宜人，目前高尔夫已形成极有前景的新兴产业；三是论坛、商贸旅游群体，在桥头堡建设过程中，我省与东南亚各国经贸往来的迅速增加，高端商贸旅游、商品交易会、各种论坛及经贸往来增多。“因此，云南非常适合发展公务飞机产业。”

亮点建议

     及早规划公务机市场的发展建设，包括机场建设、机师培训、航线开放、公务机的进口、私人航空公司的注册等；昆明新机场建成后建议把巫家坝机场改为公务机专用机场；提前申请开放昆明至各州市公务机的固定航线，开放我省低空飞行领域；允许民营企业建设私人飞机场，允许发放民营航空公司执照，支持和鼓励我省企业创办公务机航空公司；在我省选择基地开办私人飞行员学校；设立民航专门管理私人飞机的机构；鼓励外商在云南建设公务飞机组装厂，鼓励外商投资云南公务飞机制造业。

委员热议

     省政协委员吴卫平：这个方向是必然的，既是社会的需求，也是发展的必然结果，长远看来，云南肯定会有这么一天的，但是关键是看怎么样推进，如果有条件当然可以做，目前国家已经开放低空领域了，但还涉及到国家安全问题、空中管制、机场设施、飞行员的素质等问题。

     省政协委员何民：目前，我国飞行低空航权还未完全市场化开放，因此这个提案要想真的落实，可能还需要一段时间，当然，在国内的低空航权这块尽管发展不成熟，但是已经能看到有一块比较大的市场存在，商机很大，这也是这个提案的亮点，点出了潜在市场的需求，但是这种愿望与现行的管理、发展水平都存在矛盾，实现起来很困难。