11月的珠海已经有些初冬的寒意，作为珠三角南端的经济特区，这所曾经的边陲小城如今已成为了每年一次国际航空航天博览会的主办城市。通用航空行业的巨擘和爱好者也在18日齐聚由广东省人民政府、中国航空工业集团公司共同主办的“2011中国通用航空产业论坛暨中国通航发展六十年系列活动”。

　　11月17日，珠港机场管理有限公司与利捷公务航空(香港)有限公司(简称利捷)就基地机场合作项目进行了签约。利捷以珠海机场作为营运基地向民航中南地区管理局申请通用航空甲类公司经营资质，在珠海机场开展经民航局批准的各类通用航空项目及其自身的训练飞行业务，在办公场所、停机坪、机库、机场信息等方面珠海机场给予利捷支持。与此同时，中航飞行学校、东海公务机、珠海航太无人机、华翔通用航空等12个项目也纷纷在珠海进行了签约。

　　“公务机只是这个产业链的最前端，随之带动的是亟须配套建立的FBO以及航空城的运作，它们才是城市进程的助推器，不过这需要时间。”来自金鹿航空的李鹰鹏表示。

　　公务机配套设施的完善，正在使整个私人飞机和公务机产业从实质上开始走热。就在两周前，民航华东管理局向上海霍克太平洋公务航空地面服务有限公司颁发了飞机维修许可证。该公司负责管理并经营上海虹桥国际机场公务机基地。这是中国大陆第一张独立的第三方公务机维修许可证，由此上海虹桥国际机场公务机基地成为中国大陆第一家“公务机4S店”，具备了官方认可的飞机维修、大修等技术保障能力。

　　该基地明年还将成为加拿大庞巴迪、法国达索猎鹰公司授权的维修中心，并逐步涉足公务机托管及包机业务，完成对公务航空领域产业链的整合，实现一条龙服务，发展成为亚太地区的公务航空服务中心。

　　从FBO到AOE

　　司学强提出了一个新词“AOE机场(Airport of Entry缩写)”。他认为AOE是在FBO基础上进一步对基地运营的国际化要求。

　　“FBO是英语Fixed Base Operator(”固定基地经营者“)的缩略语，一个纯粹的美国概念。实际上，它就是设在机场的为通用航空服务的企业，是为除了航班飞行之外的小飞机，特别是公务机和私人飞机提供加油、小修和旅客接待等种种服务的基础设施，类似于4S店和俱乐部。”金鹿航空负责人为记者普及了FBO的概念。

　　飞来者负责人、山东齐翔航空股东司学强目前就在为FBO在山东的建设奔波着。他表示，“FBO是一个很基础的设施，但要设立FBO必须设立机场，使用FBO的主要用户不是普通的民航乘客，是高端商务人士。所以机场位置的设立相对要交通方便，例如伦敦和巴黎的城市机场，民用机场都不止一两个，大型城市有十几个机场也是很常见的，机场的区域规模不同，各有各的功能。但国内对公务通航的理解和需求，目前还差很多。以山东济南为例，西部张庄军用机场要拆除。其实张庄机场的位置以及空域资源，近期来说是不可再生的。过几年再建设公务通用机场，那可能需要几十个亿来运作，政府和交通部门缺乏对公务通航的认知。”

　　参加珠海航展的美国红鹰飞行表演队结束表演后将飞机停放在西锐FBO基地的机库里。在珠海航展举办期间，继虹桥基地后，另一家名副其实的“飞机4S店”——西锐FBO珠海运营基地在珠海三灶机场航站楼东北侧停机坪落成，该项目占地面积2806平方米，在航展结束后此FBO将保留下来，为珠海的公务航空继续“服役”。

　　“美国是航空大国，也是通用航空大国，全国有通用航空飞机20多万架，拥有通用航空机场5400多个，而目前中国民用机场在200个左右。如果FBO能再多些，我们的销售情况会更乐观。”全球顶尖的公务机、特殊任务以及教练机制造商豪客比奇公司销售总监刘自强对记者说。“单一的FBO盈利堪忧，国内仅有的几家FBO纷纷扩大业务范围，如增强飞机、发动机和机载设备的维修能力；建立内部交通机构，帮助客户转乘商用航线飞机；代订酒店、代发邮件、安排旅游、安排地面交通；或者参与客户如建机库等一些项目。”

　　司学强提出了一个新词“AOE机场(Airport of Entry缩写)”。“这是在FBO基础上进一步对机场的国际化要求。北京国际机场和上海虹桥本身就是国际机场不存在这样的问题，但是如果单独建设通用机场时，国际化功能就会弱化，所以AOE是专门针对小机场而言。以后中国公务机变多后，肯定要跟民航机场分开使用，国际化是下一步要考虑的问题。”

　　“最近公务机市场在中国内地成几何倍数增长。除了越来越多的个人有购买飞机的需求，银行也开始购买飞机再转手卖给私人，此种模式很适合中国人不喜欢等待的特点。目前中国市场对可运营飞机托管等业务的经营商或管理方需求很大。其实，第一家进入中国，做私人飞机和公务机业务的公司，就是运营飞机托管业务的，这种业务风险比较小。但直到现在，中国市场仍然需要这个类别的业务。”华翔航空(香港)有限公司董事总经理兼创办人曹其敏女士说。该公司代理销售加拿大庞巴迪公务机与Vistajet私人飞机租务事宜，业务范围包括港澳地区和中国内地。

　　通用航空产业链须政策先行

　　朱时才表示，到2012年，我国低空空域管理改革试点面积将扩大至全国空域的31.6%。

　　国家空管委办公室副主任朱时才在珠海举行的“通用航空发展模式解读”论坛中发言透露，到2012年，我国低空空域管理改革试点面积将扩大至全国空域的31.6%，其中，扩大至整个东北和中南地区以及增加唐山、青岛、宁波、昆明、西安、杭州等6个城市，至2015年在全国推开。“尽管在改革进程中还有不少困难和不尽如人意的地方，但国家推动低空空域改革的决心是坚定的。”朱时才说，“将空域管理改革、发展通用航空提升到国家发展战略高度，历史上还是第一次。”

　　金鹿航空李鹰鹏表示，珠江三角洲地区是中国最为活跃的经济发展区域之一，深圳机场已经成为国内外公务机航班的主要目的地之一，其中2009年公务机进出港航班数量比2008年增加了近60%，深圳FBO在这样的情况下应运而生。

　　中航工业发展研究中心常务副主任廖全旺分析，航空产业对于经济的拉动作用是毋庸置疑的，但与其它产业的拉动又有所不同，比如说军机都是保密的，大飞机都采取全球合作全球分包的方式生产。相比之下，通用航空对于本地的发展还是有较大的拉动作用，一二线城市目前都是空缺。

　　在本次珠海论坛中，中航通飞企业文化部部长韩建昌表示，“现在很多区域开始定位打造航空新城，除了硬件设施建设之外，还需要更宽松的政策环境。航空城的推出无疑对城市的知名度提升有巨大帮助，同时对于城市争取到地区和国家的政策和资金支持有一定帮助。但是城市也将陷入定位限定，城市未来的发展需要向航空业倾斜，对于城市多元化发展有一定影响。”