11月14日，国务院、中央军委下发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》。文件支持“4000米以下低空飞行无需报批，只需报备”。

        这意味着在中国一条新的产业链将会形成。《中国经营报》记者发现，先知先觉的投资者开始筹备投资飞机4S店。多位业内专家分析，未来15年，中国通用飞机需求有可能突破1.5万架。通用航空将成为扩大内需与就业的重要产业。

        所谓通用航空即包括航拍机、警用机、森林灭火机、农用喷药飞机、私人公务机等各种小型飞机。一般而言，民航航班飞行高度为10000米左右，而此次意见所提出的4000米以下正是通用航空最为活跃的区域。

        民生银行金融租赁有限公司高级经理陈飞告诉记者“我们非常看好未来的通用飞机领域，并有计划择机进入。”在此之前，民生银行金融租赁业务主要是为买家提供公务机的融资租赁业务。陈飞说“从通用航空的用途范围来看，与政府公共消费相关的主要是公务飞机、农业、林业、地理测绘、航空摄影、紧急救援等。与个人消费相关的主要是航空运动和观光旅游。这是一个巨大的市场。”

        低空开放的意见出台后，相关产业链的各个环节都在积极准备。北京科源轻型飞机实业有限公司副总经理原伟超很兴奋地介绍说“这几天，陆续有买家来找公司洽谈，已经接待了好几拨。”。这家公司是中国最早的民营航空器制造商。“目前国产的飞机价格基本都在百万之内，最低的也有三五十万。”原伟超认为，目前许多企业家都有这个购买力。珠三角一些企业家也已经开始购买直升机，也对一些小型私人飞机感兴趣，这一块蕴藏巨大潜力。

        而民生金融租赁股份有限公司董事长孔林山却在思考另一个问题，未来公务飞机发展的制约因素——基础设施。“目前公务机停靠机场的收费高昂。不论是中国最繁忙的北京、上海和广州等大型机场，还是中西部的中小型机场，收费均高于一般航线飞机。更有甚者，由于机场数量有限，部分公务机根本找不到就近可供停靠的机场。在国内一些繁忙的机场，还很难获取可供公务机临时起降的时刻。”据了解，目前民生金融租赁有一个设想，就是跟地方政府合作，向监管部门申请建立一个公务机机场。目前，该公司正在北京周边选址。

        事实上，私人飞机买的容易，飞起来难。

        中国最早的私人飞机顾问，曾经帮助国内第一架私人飞机上天的中国通用航空公司总经理杨笑侬认为，此次出台的意见还需进一步完善和细化。他认为，所谓低空开放，不仅仅是空域的开放，更应该是对于私人购买飞机，以及私人飞机上天的管理制度的改革。“在我经手的私人飞机的案例里，我们在与相关部门打交道时发现，购买私人飞机的资质审批和申请飞行的审批都没有一个统一的规则。今天这样可以了，明天又不行了。根本无章可循。”杨认为，空域改革还应该进一步推动法制化规则化。