23日开幕式上，中国工程院院士、沈阳航空航天大学校长、辽宁通用航空研究院院长杨凤田先生做了一个题为“通用航空的突破与创新”的演讲，演讲分为四个部分：国际通用航空强国借鉴、我国通用航空发展的历史及现状、发展机遇、通用航空发展的突破与创新。

图为：中国工程院院士、沈阳航空航天大学校长、辽宁通用航空研究院院长杨凤田先生

　　第一部分，杨院士说到了美国、澳大利亚、加拿大、巴西的通用航空发展。美国通用航空一个发展的特点是私人飞机独占鳌头，个人飞行是通用航空的主体，约占45%。澳大利亚的通用航空发展，他有飞机，通用航空所占飞行时间66%，拥有700多家培育商，年营业额10亿多美元。加拿大飞行员的飞行占飞行员总数的三分之二，定期航行飞行员1.2万人。巴西是通用航空中最发达的，30年保持了6%的增长率，到2010年底，巴西通用航空1.9万架，商务飞行所占百分比最大，2006年达到72%。从上面看，无论是美国、澳大利亚还是巴西，私人飞机在通用航空中占有重要的地位。

　　第二部分，杨院士说中国的通用航空起步并不晚，我们1912年我国的航空先行者就搞了第一架我们自己的飞机，我国通用航空一直在发展。

　　第三部分，我国现阶段已具备发展通用航空的经济基础，2011年我国国内生产总值7.49万亿美元，排名世界第二，年均5141美元，超过这个的有10个，全国超过5000万美元的有10个省，上海、山东、北京、辽宁、福建等，辽宁在第九位。我国的通用航空发展不起来一个是经济，一个是低空开放，特别是近些年国家地方政府个人空间高涨，国内多家企业和个人组团到美国采购。我国通用航空的发展缺少科学规划、政策法规不完善、体系不健全、发展滞后、专业人才匮乏、机场少。

　　第四部分，通用航空的突破与创新，杨院士从几个方面来说。首先，我们要树立远大的通航发展目标。有一个图，一个核心产业、关联产业，涉及到上游、下游、中游，要用大通航的理念来理解我们通航，而且通航它涵盖着从飞行器产品、从高端中端到低端的私人飞机、直升机，通航比我们其他航空运输发展起来遇到的难度要大得多。

　　其次就是坚持政府主导，通用航空是民航的其中一翼，民航和通航不一样，通航涉及面很广，现在审批还很难。通航产业是高投入、高风险，对国家政策高度依赖，没有政府统一协调，就无法快速发展的。美国通用航空的新格局已经充分说明了这个，因此中国通用航空的发展发挥政府主导的作用是至关重要的，政府不做相关的政策法规，很难前行。

　　第三，通用航空必须要拥有自主知识产权，知识产权是一项重要无形资产，逐渐成为经济增长的主要因素。中国航空业60年发展经验，要发展我国航空产业，必须掌握关键航空的技术，要掌握航空科学技术，必须进行自主创新，必须拥有自主知识产权，靠市场是放慢脚步。拥有自主知识产权不仅可以防止我国通用航空产业受阻而且可以降低运营成本。

　　第四，通用航空发展人才培养是通用航空事业发展的核心所在，要发挥人才在通用航空发展中的第一资源作用，通航里面的人才短缺体现在整个产业链条的各个环节，飞行员、空运管理人才、运营和管理人才，空运航空的设计人员、维修人才等等。培养人才要打破传统专业人才的培养模式，培养复合型的专业人才。

　　第五，通用航空大发展必须先玩起来，历史证明，只要是人民群众广泛参与的事件，都会兴旺发达，因此通用航空的大发展首要条件就是要吸引广大群众积极参与，因此必须先玩起来。通用航空在我国是被现有的民航、大民航，都是公用航空，公路、铁路三面夹击，生存空间极小。我们做了一个研究，现在的民航可为52个单元提供航空服务，服务人口占全国人口的61%，到2010年全国75%的县级行政单位，可以享受到现有的航空服务。我们可以想象我们中国汽车业在前10年、20年是什么样？现在家家有汽车。现在看来，要想发展，玩起来，首先要发展航空驾校，这个和玩汽车不一样，汽车只要出3000块钱，很容易，我呼吁咱们有关的领导，将来想法搞驾驶员培训，私人驾照要从里面区分出来，这是玩起来的一个基本条件。下面玩起来就必须优先发展驾校和俱乐部，汽车产业辉煌没有广大民众的参与是不可能的，其中汽车驾驶员培训功不可没。通用航空产业要发展，首先要有飞行员，特别要有教练，没有飞行员和教练的产业发展是可以想象的，因此我们要架设飞行员培训学校，这些驾驶员不用买飞机就可以飞，或者买飞机就可以飞，而不必自己建机构。最后一点，要搞中小型飞机，玩起来，三五年就会有成果。

　　第六点，发展通用航空的示范基地，要示范，不示范是起不来的，建立国家地方性的通用航空发展示范基地，摸索通用航空发展的基地，推广通用航空发展的经验，增强投资者信心。沈阳航空基地建在法库，建成通用航空驾驶员培训学校、俱乐部，一个示范基地，这个建的挺快，大民航、管理局都很支持。

　　第七点，建立通用航空科学技术创新，解决人才和产品，建立通航航空产业企业为主体，以市场需求为导向，高校科研院所参与，政、产、学、研、用相结合的。

　　通用航空的发展任重道远，需要国家、省市地方政府与企业达成统一共识，密切配合，加大在资金、技术、人才等方面的投入，把各项政策法规落到实处，总之，只要我们携起手来，万众一心，意志坚定，目标明确，我国的通用航空产业就会迎来辉煌。