《中国民航报》、中国民航网 记者张雪 报道：在刚刚结束的民航东北地区管理局年中工作会议上，新任局长、党委副书记陈锡兵明确提出了新班子工作思路，部署了下半年工作任务。那么，新班子的新思路主要基于哪些考虑？具体有哪些举措？要达到怎样的效果？带着大家关心的问题，记者采访了陈锡兵。

　　记者：您到任东北局2个多月来，大部分时间都在基层调研。调研的收获有哪些？

　　陈锡兵：一是熟悉情况，二是理清思路。从调研情况看，东北民航上半年航空安全形势总体平稳，没有发生飞行事故、航空地面事故和空防安全事故，安全形势保持在历史较好水平；基础设施建设进展顺利，“十二五”规划建设项目全面启动；生产运行快速提升，航班起降16万架次，旅客吞吐量1965.5万人次，货邮吞吐量19.7万吨，同比分别增长14.9%、14.3%和1.9%，这三项指标均高于全国平均水平。这些成绩的取得，是辖区单位共同努力的结果，也是对局方行业监管效能的最好检验。我没有在管理局工作的经历，但短短两个月，已经体会到这个层面监管责任重大，也很辛苦。我也在思考：如何进一步找准定位、让我们的工作更加有的放矢、更加有效率。这次年中工作会提出的工作思路，就是这段时间思考的产物。

　　记者：请您谈谈新班子关于下一步工作的主要思路。

　　陈锡兵：新班子的工作思路可以归结为“五抓”。一是抓班子，带队伍。队伍建设是根本，班子更是事业发展的龙头。当前，局属各单位主要领导刚刚调整到位，新班子正处在磨合期，主要领导的执政水平、班子合力都面临较大考验，加强班子和干部队伍建设的任务非常艰巨而迫切。二是抓监管，保安全。近年来，我们在行业监管上已经形成了一些比较成熟的经验和作法，并得到辖区单位的认可，但是在人员整体素质、监管力量、监管深度和效能上仍显不足。当前和今后一个时期，抓监管，尤其是安全监管，将作为提高我局执政能力的一项极其重要的工作抓紧抓好。三是抓创新，求发展。我们要大兴求真务实之风，着力强化创新意识，提高创新能力，开展创新实践，立足实际，把改革创新精神贯彻到为政理政的各个环节，构建充满活力、富有效率的体制机制，为发展提供强大动力和制度保障。四是抓文化，提效能。进一步推进管理局文化建设，为切实改变工作思路、转变工作作风、提升工作效能营造良好氛围。加强责任文化建设，落实完善绩效考核和责任追究机制；加强服务文化建设，积极服务支持辖区发展；加强廉政文化建设，把党风廉政建设寓于民航文化建设中；加强监管文化建设，提升监管效能。五是抓民生，促和谐。以人为本，着力保障和改善民生，切实为员工办实事、做好事，全面提高员工幸福指数。合理规划员工职业生涯，将个人价值与单位发展有机融合，努力形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　记者：您多次提到要严把监察员自身资质关，为什么？

　　陈锡兵：以往，我们更多的是眼睛向外，查别人的资质能力。这是行业监管的职责所在，责无旁贷。但是，我在调研中发现，我们的监管队伍自身也存在资质不过关的问题。所以，我就提出眼睛向内，拿自己开刀。我想，这也是李家祥局长始终强调的“狠抓资质建设”的题中之意。“正人先正己”，只有自身资质过硬，监管工作才能叫响，才能切实提高监管效能，树立监管权威。在下半年，我们将大力开展监察员资质排查工作，探索建立监察员资质评估体系，对评估不达标的监察员，要强制“充电”，即有针对性地进行业务技能培训，直到资质评估达标，才能重新上岗。这项工作，将在监管局先试点，再在全局铺开。另外，针对监管专业人才短缺的情况，我们也将提早做好人才引进规划。我的想法是：争取用一两年的时间，让我们监察员的整体素质有一个明显的提升。

　　记者：除了强化自身资质建设外，还将采取哪些办法提升监管效能？

　　陈锡兵：一是抓源头，严把行政审批关。我们将强化各项审批的跟踪管理，对于已经完成的行政许可，在运行过程中达不到规章标准要求的，坚决予以纠正。二是抓检查，严把行业标准关。进一步规范行政强制、行政处罚、行政约见相关程序，严格执行程序标准，综合运用行政处罚、挂牌督办、行政约见等多种手段，提高监管效能。三是抓创新，鼓励进行监管探索。认真总结东北民航行业监管的经验和教训，努力把握监管工作的内在规律；虚心学习兄弟区局的好经验好做法，为我所用；继续推进监管理论研究，鼓励大家为监管工作建言献策。

　　记者：您提出要在全局推行“亮点工作”，请谈谈您的想法。

　　陈锡兵：“亮点”，就是人无我有，人有我精。“人无我有”是在工作理念和方法上追求创新，“人有我精”是在工作品质和效能上追求提升。下半年，我们要求每个单位和部门都要推出一个到两个“亮点工作”。目前，这项工作已经启动。我们要求各单位和部门在明确“亮点”后，还要细化实施方案，明确预期目标、责任分工、具体措施和时间进度。管理局将全程督导检查，并认真做好总结和经验推广工作，力求举一反三，建立长效工作机制。我个人一直奉行“少说多做”的原则。推行“亮点工作”，不是走形式，也不是不兼顾其他工作，而是要通过这种方式，以点带面，把新班子的工作思路推行下去，把大家的精气神提起来，把东北局的良好形象树起来，进而推进监管创新，促进辖区发展。“星星之火，可以燎原。”我相信，如果每个岗位、每个部门都最大限度地发挥自己的潜能，那么，东北局的工作就能形成更大的亮点！