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通用航空产业长期规划有望尽快出台
2011-11-30 10:23  来源:AOPA China   

    相关人士日前向中国证券报记者透露国家通用航空产业中长期发展规划已拟定完成,目前正在民航局内部进行讨论。该规划涉及通用航空器及相关零部件进口、飞行补贴、通航机场建设等,有望最快年底前出台。

  该人士透露,企业进口通用航空器及相关零部件的税率有望降低,具体标准目前正在征求各方意见,尚未最终确定。税率制定将本着“一方面要降低,另一方面要考虑到支持国产飞机发展”的原则。

 

  该人士说,通航飞行补贴将按照飞行时长、不同飞机型号及不同作业目的分档次进行。补贴范围主要包括由企业运营的农林牧渔、医疗救护等与社会公共事业有关的飞行项目。地方政府和中央政府可能会共同出资设立补贴基金,对企业此类飞行的亏损进行补贴。“其中,政府出资比例可能超过1/2,甚至达到2/3。”

  该人士称,通航机场建设、通航运营业务、通航人员培训等也有望得到补贴。“通航机场建设很可能借鉴目前我国干线、支线机场建设经验,由企业、地方政府和中央政府各出资1/3,进行建设资本投入支持。”

  业内人士介绍,近年来,我国通航产业发展迅速,截至去年底,全国共有通航飞机1010架、通航机场70个、通航临时机场(起降点)329个、获通航企业经营许可证的通用航空企业113家,拥有飞行、机务、签派等专业技术人员3201人。

  但通用航空产业发展面临不少问题,如针对性法规较少,进口通用航空器需缴纳各种税费,总计税率最高达25%,通航机场建设落后、分布不均,提供通航飞行保障服务的设施缺乏等。

  按照我国《通用航空飞行管理条例》的定义,通用航空指使用民用航空器,从事除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事农、林、牧、渔业、建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空和公共运输航空共同构成了民用航空的“两翼”。

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