中国民用航空局局长李家祥正式向西安航空基地蒲城通用航空产业园授牌，标志着该园区成为中国唯一的通航产业试点园，困扰中国通用航空产业数十年的低空空域开放问题率先在地处内陆的陕西寻求破冰之道。

     空中交通管理体制指空中交通管理系统的组织和管理及组织制度。对于除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的通用航空活动，通常在距离地面两千米以下的低空空域活动。但是由于空域管制，中国低空空域未能开放飞行，直接制约着通用航空产业的发展，被中国航空界公认为“天字第一号”难题。

     陕西是中国航空产业第一大省，中国三分之一左右的航空产业总产值在此间产生。作为国内综合实力最强的航空产业专业园区--西安航空基地产业集群庞大，产业链条完整，能够有效整合该省航空产业资源和空域资源。因此中国空管部门将这里定为推进空域管理体制改革的突破点。

      今年八月，中国民航局正式批复同意了西安阎良国家航空产业基地蒲城通用航空产业园作为民用航空试点园区的请示。根据批复，蒲城通用航空产业园内半径二十公里，高度两千米以下的本场空域被确定为开放空域地区。通用飞机在这一场地可无需再向国家民航局空中交通管理局以及空军基地申请便可顺利飞行。

       记者今天在2009中国国际通用航空大会上看到，号称“中国西北私人购买飞机第一人”的陈毅龙及他订购的西锐22-GTS飞机甫一亮相，备受瞩目。这架私人飞机耗资五百余万元人民币。21日撤展后，它将迁往位于蒲城通用航空产业园的内府机场私人机库中。在本月底试飞交货后，陈毅龙便可乘坐其专机在试点空域内飞翔。由于看好低空空域开放和通用航空产业前景，陈毅龙在今日举行的中国国际通用航空大会签约仪式上，又签下两架通用飞机，其新筹建的通用航空发展公司也即将在蒲城投入运营。

       据了解，随着试点深入，蒲城通用航空产业园还要进行通用航空机场建设运营管理；行业管理政策制定与试行；运营监管、安全保障与风险管理机制等试点。