AOPA网
陈峰:改革空域管理模式 扩大扶持应用范围
2011-03-09 22:49  来源:海南日报   

    我国民用直升机的使用量与世界差距较大,应支持直升机通用航空服务产业发展,陈峰委员为此建议改革目前空域管理模式,简化申办空域使用手续,扩大政策扶持应用的行业范围,制定直升机购置的税收优惠政策。

    陈峰表示,2010年8月19日,中央军委、国务院联合下发《关于深化低空空域管理体制改革的意见》,确定低空空域改革的总体思路,未来五年是低空空域改革的推广阶段,将在北京、广州、济南、南京、成都的飞行管制区划设低空空域,进一步制定法律法规对低空空域进行合理布局,目前海南省已经先行试点。

    从国外直升机产业发展的历程来看,发展初期都离不开国家支持,陈峰建议,改革目前空域管理模式,简化申办空域使用手续,“空域是一种资源,应尽量较少管理成本,以取得较大效益。建议制定空域管理法,设立空域管理机构,使空域管理既利于保证国家领空和航空安全,又利于产生更大的效益。”

    陈峰提出扩大政策扶持应用的行业范围,“对有关通用航空的补贴办法,除了重点扶持农林作业等具有准公益性质的作业项目外,建议将补贴范围扩大到石油服务、电力作业、输电线路建设等基础设施和服务领域,促进使用直升机的民用领域逐步形成,繁荣直升机服务供需市场。”

    陈峰表示,要制定直升机购置税收优惠政策,给予金融扶持,“由于国内使用直升机绝大多数进口,除为近海石油服务享有减免关税待遇外,其他用途均要缴纳较高的关税,导致通用航空服务企业资金和盈利压力加大。建议将税收优惠政策扩大至其他服务领域的直升机购置,给予购机运营的企业购机补贴、贴息等。”

    “鉴于未来国内直升机服务产业迅猛发展将面临人才紧缺问题,建议加大对直升机专业人员的培养,同时在政策层面鼓励军转民飞行员人才流动。”陈峰还建议,促进各地政府城市直升机应急救援体系建设。

分享到:
标签:
[责任编辑:AopaGa]
评论列表(网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述)