最近，昆明星耀高科技发展有限公司董事长邓斌颇为忙碌。去年4月份，他正式与成都双流县签约，计划总投资3亿元建设商务公务机航空公司及固定运营基地项目。“现在想进入通用航空项目的资金也很多，我们希望能尽早审批下来。”

　　去年11月，中央决定进行低空开放试点后，怀揣着全国第四大航空枢纽的梦想，成都市自然也不情愿在新兴的通用航空领域旁落话语权。

　　成都国际航空枢纽综合功能区管委会（简称“管委会”）一位负责人向记者透露，成都将在通用航空制造以及基地建设等应用领域发力，来抢食将近万亿的市场蛋糕。

       争夺项目

　　“现在各地方对通用航空的项目招商争夺比较厉害，大家都忙着来抢占发展先机。”上述管委会人士向记者感慨。

　　各地方的冲动不无道理。国金证券的一份报告认为，2011-2020 年间，我国通用航空业将会诞生一个飞机需求量近万架，行业规模超千亿的市场，带动超万亿的上下游产业。

　　成都也自然不甘落后。

　　上述管委会人士透露，在飞机制造这一领域，中航已经到成都来选址，初步确定了两个可选位置，但是还没有最终敲定。“一旦项目落成，必然会带动飞机制造的相关零部件产业发展。”

　　在基地建设等应用项目方面，该人士透露，除了邓斌的项目以外，中国商用飞机有限责任公司（Commercial Aircraft Corporation of China,Ltd.，简称“中国商飞”）准备在成都做商务机基地和维修、培训基地，占地约为700亩左右，要求越快供地越好，为此，中国商飞董事长张庆伟还曾亲自到成都来考察项目。

　　四川本地从事航空机载设备检测、维护、修理的海特集团也准备做商务机基地和直升机组装基地，占地约为500亩。“最近就可以递交详细资料，然后就能签约。”该人士说，此外，四川另一家企业也有意向建商务机基地。

　　在邓斌看来，成都是西部最大的城市和航空枢纽，并且公务机等需求旺盛，他计划在通用航空这一块的飞机数量将达到50多架，计划在今明2年内正式运营。

　　“现在的形势是各地都还处在起跑线上，事实上，通用航空的发展并不会有很明显的地域限制，谁动作领先，以后就会做的更大和更好。”上述管委会人士分析。

         土地是关键

　　“我们的初步计划是，在起步阶段的十二五期间，公务机基地等应用将超过50多亿元的产值。”上述人士表示。

　　在他看来，成都的底气颇为足够。首先一旦中航在成都确定飞机制造项目后，就将带来相关配套产业的基础；其次双流机场正准备申请成为国家级的枢纽机场，这是除了北、上、广之后的第四家国家级的枢纽机场。

　　再者，双流机场第二跑道投入运营后，货运、旅客吞吐量能继续保证中西部第一位；最后成都近些年IT产业迅猛发展，特别是富士康、仁宝、伟创项目进来后，对航空运输量是极大的产业支撑，也促进了航空业的发展。

　　不过，上述国金证券的报告也提出，通用航空业还没形成良性的市场机制，航空机队规模、飞行小时数量无法形成规模经济，通航企业运营成本过高，盈利能力弱，发展壮大存在比较大的困难。

　　“不少企业希望能通过减免税收、政府补贴等方式帮助企业在行业规模较小的阶段渡过难关。”上述报告提出。

　　对此，上述管委会人士表示，成都国际航空枢纽综合功能区目前已经被列为成都市十三个重点功能区之一，支持的力度已经由原先的成都双流县级别提升至四川省和成都市级别，在土地等各种资源协调方面也更为便捷。

　　“例如，现在大部分通用航空项目都已经被列入成都市的重点项目，会在土地资源的整合方面得到优先支持，另外，土地价格也会根据企业投资建设和带动作用情况而得到支持。”该人士说。