直升机是航空应急救援的核心装备

　　“如果一个人正亟待救援，喷气式飞机能做的只是飞过他的头顶，撒下花瓣，而垂直起降的直升机却能赶来挽救他的生命。”西科斯基创始人直升机之父伊戈尔?伊万诺维奇?西科斯基的这句名言，最能表达直升机在应急救援中发挥的重要作用。冯培德委员告诉记者：“直升机在航空救援方面具有重要作用。比如在医疗救护、高速公路事故、火警消防、反恐治安等突发事件上，比如在参与地震灾害、水上应急救援、森林灭火、冰雪灾害等各类自然灾害的救援中。”

　　今年年初，新疆北疆地区连续出现强降雪和雪崩，造成当地松湖铁矿区、科尔克煤矿区群众被困，通往矿区道路完全封堵，新疆军区派出两架直升机紧急救援，“看到直升机来，有几个妇女都哭了。”媒体报道说。

　　再来看看2008年引起世界广泛关注的汶川特大地震，山体滑坡、桥梁断裂、道路中断，其它交通工具根本无法发挥作用，是直升机第一个进入灾区、第一个运出伤员、第一个将药品和食品送进灾区。地震后，唐家山堰塞湖成为威胁下游上百万群众的最大险情，关键时刻又是直升机，将45台推土机、挖掘机等大型机械设备吊运到堰塞坝上，为排除险情发挥了关键作用。

　　去年春节引起广泛关注的中央电视台新楼发生火灾，有媒体报道造成损失约为1.6亿元。起火大楼共有30层，高159米，有专家指出，如早期有直升机参与灭火，就不可能造成这么大的损失。随着城市中摩天大楼数量不断增加，直升机势必要被越来越广泛地应用到消防领域。

　　航空应急救援已成为整个应急救援体系中不可或缺的重要组成部分，尤其是以直升机为主体的航空救援应急队伍建设更是必不可少的。

　　在2009年11月举行的中国直升机发展论坛上，中国民航大学校长吴桐水介绍，美国2001年“9?11事件”后,为了防止恐怖主义袭击，时任总统布什合并了20多个政府机构，成立了一个新的国土安全部，联邦紧急事务管理局被并入该部成为“突发事件准备局”，应急救援直升机运行体系成为其国家危机管理系统的重要组成部分。日本政府自20世纪90年代以来，建立起了一套应对突发事件的快速反应机制，形成了完善的国家级航空应急救援直升机运行体系。俄罗斯逐步建立了一个以总统为核心，以联邦安全会议为决策中枢，政府各部门分工协作、相互协调的危机管理机制，建立了完善的应急救援直升机运行体系。德国全国空中医疗救援网络是世界上最发达的救援网络之一，拥有49个救援站，建立了以直升机运行为主体的应急救援体系。

　　直升机以其不需要机场、可超低空飞行、垂直起降、空中悬停以及可前后左右飞行等独特优势成为各国应急救援体系中的主力军。

　　在去年11月举行的中国直升机发展论坛上，国务院应急办陈胜处长也表示，防范和应对突发事件的实践表明，航空器特别是直升机发挥了重要作用，在获取灾害现场信息与有效监控、搜索与救护人员、物资快速运输与投送、现场抢险救援作业及工程抢险吊装吊运、森林及城市防火、农业病虫害防治、人工影响天气等方面，显示出其独特的作用和不可替代的地位。

　　然而，我国航空应急救援还处在发展和探索阶段，用于应急救援的航空器数量不足、国产化率低、机型结构不合理，应急救援专业装备不配套，总体布局有待完善，管理与运行机制不健全，航空应急救援作用没有得到充分发挥。在我国航空应急救援中，直升机装备少，应用也比较少。

冯培德委员给记者罗列这样一组数据：截至2008年年底，全国可以用于应急救援的军民用直升机只有294架，是主要西方国家平均水平的1/25。世界平均每百万人口拥有5架直升机，我国平均每1200万人才拥有1架民用直升机，为世界平均水平的1/6