今年7月份,民航西北地区管理局在西北民航大厦召开了西北地区通用航空工作会议,民航总局通用航空处处长靳军号,民航西北地区管理局以及省发改委有关领导,陕、甘、宁、青省各监管办领导和西安阎良国家航空高技术产业基地以及西北地区的20家通用航空企业的领导出席本次工作会议。随后,管理局各专业部门为各通用航空企业进行了为期两天的通用航空法规规章培训。
此次会议是继2008年西北地区通航发展研讨会后,管理局在“十二五”开局之年召开的又一次大型通用航空会议,充分说明了管理局党委对通用航空的高度重视和推动辖区通航发展的决心。此次会议的主要内容是:在认真分析西北地区通用航空发展特点的基础上,进一步总结经验,倾听意见,探索规律,研究西北地区通用航空发展思路,部署今后一个时期的重点工作。 会议由民航西北地区管理局副局长余文亮主持,民航西北地区管理局副巡视员李林忠,作了题为《凝心聚力 开拓进取 努力开创西北通用航空发展新局面》的报告,首先分析了西北地区通用航空发展的现状, 10家通航企业取得通用航空经营许可证,12家企业取得筹建认可,是增长速度最快的地区管理局之一。并指出通航企业整体实力弱;通用航空安全形势严峻;基础设施薄弱;通航作业任务复杂,监管难度大;对通航的认识与实际投入之间存在差距;通航政策法规与企业实际需求存在差距是目前西北地区通航发展存在的问题和困难,最后李林忠副巡视员在报告中指出西北地区通用航空的发展思路,深入贯彻民航局关于加快通用航空发展的战略部署,全面落实西北民航“十二五”规则的总体要求,大力争取国家对西北地区通用航空发展的政策扶持,积极探索适合西北地区通用航空发展的新途径和新举措,坚持“重点突破,以点带面,全面发展”的方法,凝心聚力,开拓进取、积极探索、创出特色,全面推动西北地区通航产业的快速健康发展。 民航西北地区管理局局长王志清作了重要讲话,认为本次会议内容丰富,既是发展经验的总结交流会,也是通航法规培训班,更是落实通航“十二五”规划的动员会。他首先介绍了发展通用航空的重要意义。分析了我国通用航空面临着前所未有的发展机遇,并指出要认真落实规划目标,积极促进通航政策环境得到较大改善,促进通航基地设施建设、通航安全水平、通航企业实力得到较大提高,促进通航服务和消费领域的扩展。 渭南卤阳湖通用航空产业园主任高远洋做了《把握节奏,保持领先 促进区域通用航空快速发展》的报告,报告中介绍了我们通航发展动向与发展态势,并指出我们应该做好产业发展准备,把握产业发展节奏,虽然中国通用航空要进入快速发展轨道至少需要3-5年的产业准备期,并不意味着我们要等这么多年,在产业发展准备期,通用航空会在局部区域,局部产业领域得到率先迅猛发展。随后,他谈到对西北地区通用航空发展的一些思考,指出作为先行者的西北地区应进行积极的探索,建立创新性的领导体制及组织保障体系,统一规划,统筹发展,调动、协调各方力量,引领和强力推进本地区通用航空健康快速发展。最后,高远洋主任从开发区概况、取得初步成效、园区“十二五”期间重点工作、政策支持几个方面介绍了卤阳湖开发区通用航空产业发展规划。 西安航空基地通用航空产业园管理办公室副主任解晓强作为重要讲话,他介绍了航空基地的概况,指出截止2011年5月底,航空基地累计注册企业360家,业务范围涵盖整机制造、零部件制造、航航空新材料、航空专用装备、航空培训等领域。并分析了航空基地通用航空发展现状,拥有蒲城通用航空产业园和宝鸡飞行培训园两个通航业务实施主体,以及中国国际通用航空大会,西北通用航空协会,中国民用航空局通用航空产业试点园区三个通航产业发展平台。最后,解晓强与大家分享了国家航业基地通用航空产业发展经验,航空基地以产业园区试点为契机,积极探索了通航产业发展的新模式,同时产业园区作为我国第一个通用航空试点园区,也肩负了探索通航产业发展新模式的重任。 同日下午,会议进行了分组讨论,第一组是企业代表们就目前所遇到的问题进行了讨论。第二组民航局方代表就行政许可标准和程序,机场建设审批和建设标准、人员培训、安全监管等问题进行了发言讨论,并提出了意见和建议。讨论中,李林忠副巡视员强调应该以“稳步发展,敢于突破”的精神促进西北地区通用航空业的发展。民航总局通用航空处处长靳军号出席了第二组的讨论会,并就各位参会人员所提出的部分问题给予了回复。 最后,余文亮副局长做了大会总结,此次会议上局方领导介绍了近些年来通用航空发展的状况、发展思路,以及工作要求。指出在未来的工作中,要简化办事程序,规范运行标准,不断的完善信息报送制度、资质审核程序、飞行员培训等各项规章制度,加强安全运行、增强法律法规,为发展通用航空制造良好的环境。并指出企业在运行过程中要学会把握一些制度及标准的尺度。总的来说,本次会议为国内通用航空产业的良好发展起到了积极的作用。 会议还组织参观了国家航空产业基地,使会议代表受到了鼓舞,坚定了信心。会议主办方对会务协办方西安国家航空基地通用航空培训公司细致周密的会务安排给予了肯定,民航局相关领导也对它们的工作给予了高度的评价。同时认为这次会议对促进西北地区通用航空的快速发展将产生深远影响,起到积极的作用。
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