重庆市市长黄奇帆6月13日主持召开了市政府第102次常务会议，审议并通过了《“十二五”期间重庆市突发事件应急体系建设规划》。黄奇帆提出，要以建设全市空中应急救援基地为契机，在全市远郊区县（自治县）布局低空机场，发展低空飞行。

　　中投顾问高级研究员黎雪荣昨日（6月14日）在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，从长期发展来看，重庆大规模布局低空机场具有可行性，市场发展前景值得期待。据了解，一个普通低空机场投入还不到2公里高速公路的投入。

        负责区域应急救援

　　按照规划，“十二五”期间，重庆市将规划建设各级政府应急平台、市级及区域应急（救灾）物资储备库；一批市级应急避难所；重庆市空中应急救援基地、重庆市公共安全与应急技术研究中心、重庆市紧急医疗救援基地、重庆市突发事件应急广播和预警信息发布系统等重点项目。

　　据报道，重庆市将建设万州、黔江、涪陵、永川四个区域性应急中心，使之具有承担区域应急救援的能力。

　　“重庆可以建设空中应急救援基地为契机，充分利用国家最近在航空领域开放低空领域的政策，在全市远郊区县（自治县）布局一批低空机场。”结合重庆市建设空中应急救援基地，黄奇帆提出，相比建设高空机场，低空机场投资少、见效快，也是未来航空的发展方向。低空机场建成后，在面临突发事件时可以发挥应急救援作用；平时，则可以开展旅游、商务租赁、政务活动。

　　黎雪荣对此指出，今后的政策将逐步放开对低空飞行的限制，但具体实施中还有许多问题，机场等固定基地的建设就是其中之一。因此，重庆布局低空机场建设，正是为发展低空飞行提供必要的配套设施。这些机场建成后，后期还可逐步引进航空培训学院、航空飞行俱乐部等项目，促进航空产业尽快形成发展规模。通用航空产业链的完善无疑将对重庆经济发展起到极大的推动作用。

        2公里高速路贵过一个机场

　　去年11月，由国务院、中央军委印发的 《关于深化我国低空空域管理改革的意见》正式发布，引发市场低空蓝海的遐想。

　　低空机场的建设将推动私人飞机市场的发展，从而拉动整个通用航空产业链的完善。“一个普通的低空机场资金投入量并不大，还不到2公里高速公路的投入。”黎雪荣表示。

　　黎雪荣称，目前我国通用航空机场太少。只有120多个通用航空机场，美国有19000个。正常情况下，一个通用机场占地300亩至500亩，应当配备相应的停机场、塔台，配备专业的机务和管理队伍，具备完善的后勤保障，配备飞机的机库和维修中心。目前我国低空机场供给不足，配套不全，缺乏必要的保障，严重阻碍了私人飞机市场的发展。